公共事业管理专业（120401）培养方案

The Cultivating Program for Undergraduate in Public Affairs Management

一、专业简介及特色

公共事业管理专业适应“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”这一新时代特征，以我国公共事业改革发展为出发点，以管理学、经济学、心理学、政治学等理论为基础，在公共服务社会化背景下，围绕社会组织服务与运营管理等内容，以“综合能力+专业特长”的人才素质结构和“3+1”人才培养模式为特色，立足非营利组织管理、人力资源管理、社会组织财务管理、社区管理与服务等多学科交叉增长点，突出组织管理与运营中的实务性与操作性。本专业培养具有公共管理理念和公共服务意识，具备规划、沟通、协调、决策、组织等能力，能够顺利在公共服务机构（社会组织）、公用企业及其他相关部门从事基层公共事业管理和服务的高素质复合型人才。

二、培养目标

公共事业管理专业旨在培养适应中国新时代特征需求，扎实掌握非营利组织管理、人力资源管理、社区管理、社会组织财务管理等基本理论知识与方法、技术，具有广阔的视野及人际沟通、实际操作技能，能够在公共服务机构（社会组织）、公用企业及其他相关部门从事管理与运营的高素质复合型人才。

经过四年学习，毕业生应获得多方面的知识和能力，具体培养目标如下：

1．具有较好的人文科学素养、科学精神、较强的社会责任感和良好的职业道德，了解国情、社情、民情，践行社会主义核心价值观。熟悉我国公共组织和公用企业管理的方针政策与法律法规；具有一定的全球认知能力和意识，能正确认识本专业对环境与社会、可持续发展的影响。（毕业要求1、9）

2．具有宽厚的公共管理学、政治学、经济学等现代科学的基本理论知识；了解本学科的理论前沿与发展动态，了解国际动态，关注全球性问题，具有国际视野和国际理解能力；具有终身教育的意识和继续学习的能力。（毕业要求2、8）

3．掌握科学的思维方法，能够运用公共管理的基本原理、方法对基层社会组织领域出现的问题进行判断、分析和研究，提出对策和建议，并形成解决方案的能力。（毕业要求2、3、4）

4．具有在公共服务机构（社会组织）、公用企业等相关部门从事项目管理方案制定、实施，组织管理与运营的规划、沟通、协调、决策等实际操作能力。（毕业要求2、3、4）

5．掌握人力资源管理的方法与技能；掌握社会调查及统计分析方法；具有良好的语言与文字表达及公文写作等能力；具有较强的计算机应用能力及办公室管理能力。（毕业要求5、6）

6．掌握文献检索的基本方法、资料查询及运用现代信息技术获取信息的基本方法，具有一定的科学研究能力。（毕业要求2、5）

7．在多学科背景下的团队中具有沟通能力与协作精神，以及在团队中发挥作用的能力。（毕业要求6、7、8）

三、毕业要求

为实现培养目标要求，公共事业管理专业员工在毕业时应达到相应的毕业要求。毕业生应系统掌握经济学基础知识、公共管理基本原理和人力资源管理等专业知识，以及人文社会科学等基本素养，并形成良好的社会责任意识、沟通交流及团队合作的精神品质。

毕业生应具备以下9方面的知识和能力：

1．具有人文底蕴、科学精神、职业素养和社会责任感，了解国情、社情、民情，践行社会主义核心价值观。熟悉本专业领域相关法律、法规及政策，在本专业领域实践活动中能够理解并遵守职业道德和职业规范。

1.1培养员工对本国法与外国法相关知识的比较认识能力，对与本专业相关的公法知识形成较为系统的认识体系，掌握我国私法体系的基本知识和原则。

1.2使员工熟悉人口、资源、环境与社会发展之间的关系，树立科学的发展观，增强社会责任感，并使其体现在所从事的专业领域实践活动中。

1.3使员工了解人类行为与社会环境的关系，掌握人类行为与社会环境的基础知识与研究方法，培养员工的创新意识及独立思考的能力。

2．掌握管理学、经济学、公共管理学、政治学等专业基础类知识，通过中外管理思想史、公共经济学、公共政策学、公共管理案例分析等课程了解本专业学科发展前沿，掌握必备的研究方法，了解本专业及相关领域最新动态和发展趋势，并能将所学知识用于加深对现代社会组织管理和服务规律的认识。

2.1储备管理学、公共管理学理论知识，了解中外管理思想发展演变的历程，掌握公共管理活动的研究方法、一般规律及管理方法。

2.2掌握经济学、政治学的基础知识与基本原理，掌握经济学、政治学基本分析方法，具有初步的公共管理行为分析能力。

2.3储备公共事业管理理论、非政府组织管理的基本原理和基本方法，了解我国公共事业管理的改革动态，熟悉非政府组织管理的相关制度，掌握非政府组织的基本管理技能。

2.4掌握社会调查的基本方法及人力资源管理中人员测评、招聘与培训的过程和技巧，能够根据组织实际情况展开人力资源的测评、招聘与培训工作。

3．具有批判性思维和创新能力。能够发现、辨析、质疑、评价本专业及相关领域的现象和问题，表达个人见解。

3.1掌握应急管理的综合理论与方法，在公共管理学科视角下，能够在现实中发现问题、提出质疑，具有批判精神，对常规性风险与突发性应急等问题进行分析和判断。

3.2掌握公共管理案例分析的特点与功能，并激发员工对案例中反映出的各种社会公共问题的思考，加深对公共管理活动规律的认识，提升员工运用所学的公共管理理论解决公共管理实际问题的能力，为正确处理工作中出现的突发情况提供借鉴，提升学习的批判性、主动性、创造性。

3.3树立健康的创业心理，通过掌握创业项目评估方法、团队建设、人际沟通、市场营销、客户维护、成本控制等知识与技能，培养员工的风险意识、创新创业精神。

4. 具有解决复杂问题的能力。能够应用公共管理学科基本原理、方法对基层社会组织、公用企业领域出现的问题进行判断、分析和研究，提出相应对策和建议，并形成解决方案。

4.1使员工能更为系统直观地理解公共管理的相关理论知识，探求社会公共问题产生的原因及多种解决方案，运用公共管理、公共政策的基本理论和分析模型，对基层社会组织、公用企业管理实践中的问题进行专业视角的分析，并提出建设性的解决方案，具备运用相关模型分析问题的能力。

4.2 掌握人力资源管理的基本原理和技术，并具有运用这些原理和方法，在公共组织的人员测评、招聘与培训、绩效管理、薪酬管理中开展设计、评估、监察等活动的能力。能够为公共组织人力资源管理的实际问题提出针对性的解决策略。

4.3掌握社区认知、社区居民服务管理、 社区特殊群体的服务、社区人口管理、社区组织建设与管理、社区宣传与社区档案管理等内容，从而更好地实现从理论知识到实际应用无缝对接。

5．具有信息技术应用能力，能够恰当使用现代信息技术和分析工具，对本专业领域数据信息进行收集分析和处理，完成所从事的专业任务。

5.1 熟悉和掌握管理定量分析的思路和方法，学会用数学模型分析各种社会问题中的数量关系。

5.2 掌握社会统计学的思路和方法，熟悉spss统计分析软件的操作,具备公共管理问题的实证研究能力。

5.3培养员工运用财务管理的技术方法（财务核算方法、财务分析方法等）在公共组织中开展财务活动的能力。

6．具有较强的沟通表达能力。能够使用书面和口头表达方式与业界同行、社会公众就本专业领域现象和问题进行有效沟通与交流。包括撰写报告和设计文稿、陈述发言、清晰表达或回应指令。

6.1能熟练写出符合国家政策法令、观点正确、内容充实、结构合理、层次分明、表达清晰、标点正确的各类公务文书。能准确的阅读、评鉴一篇公务文书，能对具体的公务文书的观点、材料、结构、格式、语言等方面加以分析评鉴等。

6.2培养员工注重并善于塑造自身的职业形象；训练并提升自身的写作能力和口才技能；善于处理各类工作和人际关系，不仅会做事，更要会做人。

6.3 掌握劳动纠纷的类型，培养运用法学知识解决劳动争议的有效沟通能力。

6.4培养员工的自我认知能力，并能够在团队中正确认识团队中他人的角色及功能，能够与他人有效沟通的能力。

7．具有良好的团队合作能力。能够与团队成员和谐相处，协作共事，并作为成员或领导者在团队活动中发挥积极作用。

7.1使员工掌握组织管理的基本知识，培养员工工作习惯、工作技巧及自我管理能力，帮助员工开发其自身的情绪智力，以便更好的管理其生活和人际关系。

7.2掌握志愿者管理活动的流程与基本规律，具备良好的团队协作能力，进而提升灵活参与社会组织志愿服务的能力。

7.3了解和掌握公共关系学的基本知识、理论、案例和实务操作技巧。使员工掌握在社会组织、公用企业中运用传播手段与沟通技巧，与公众之间形成良好社会关系的能力。

8. 具有国际视野和国际理解能力。了解国际动态，关注全球性问题，理解和尊重世界不同文化的差异性和多样性；并具备一定的国际视野，能够在跨文化背景下进行沟通和交流。

8.1通过对志愿者管理特殊性的理解，要求员工了解国内外志愿服务、志愿者管理的概况和发展趋势，分辨志愿者与志愿服务活动的特殊性，志愿者工作的独特性与神圣性，掌握志愿者管理的流程、技巧及策略，培育员工的志愿精神、团队协作意识，为员工参与国内外志愿组织的实践活动奠定专业基础。

8.2培养员工对本国法与外国法相关知识的比较认识能力，对与本专业相关的公法知识形成较为系统的认识体系，掌握我国私法体系的基本知识和原则。

9．具有终身学习意识和自我管理、自主学习能力，能够通过不断学习，适应社会和个人可持续发展。

9.1使员工掌握文献检索知识，增强信息意识，懂得利用各种专业性参考工具书及相关文科数据库来获取人文社会信息的途径和方法。使员工了解从论文选题、文献调研、资料分析、列提纲、起草、修改到编辑的写作基本方法和基本技能，对员工进行基本的科研能力训练，培养员工的创新意识及独立思维、科学探索的能力。

9.2通过对人类行为与社会环境的认识，培养员工终身学习的素养。引导和帮助员工运用心理学和社会学基本原理和方法，考察个人成长过程中，社会环境对个人心态与行为的影响，从而更好地了解自己，分析自身的行为，增加社会适应能力，充分发挥自身的潜能，有效地履行自身的社会责任。

毕业要求对培养目标的支撑矩阵（适用授予非工学学士学位的专业）

四、学制及授予学位

学制：4年。

授予学位：管理学学士。

五、主干学科

公共管理

六、核心课程

政治学原理、法学概论、公共管理学、公共经济学、公共政策学、公共事业管理概论、城市公用事业管理理论与实践、非政府组织管理

七、课程关系结构图

见下页。

八、理论课程与教学安排

九、实践教学平台课程安排

十、指导性教学安排汇总表

十一、总周数分配

十二、课程结构比例表

十三、毕业最低学分要求

本专业毕业最低学分为170   学分。